案情簡介
張某為某公司員工，公司上班時間為9:00-18:00。2017年1月3日17時45分左右，張某提前下班騎電動車回家，在回家途中與貨車相撞發(fā)生交通事故。該事故經(jīng)某交通警察大隊認(rèn)定張某承擔(dān)此次事故的次要責(zé)任。2017年4月18日，某人力資源和社會保障局作出《認(rèn)定工傷決定書》，對張某受到的事故傷害認(rèn)定為工傷。某公司不服，認(rèn)為張某系違反紀(jì)律早退提前回家，不排除其是去辦理私事才發(fā)生的交通事故，不應(yīng)認(rèn)定為工傷，故向人民法院提起訴訟，請求撤銷《認(rèn)定工傷決定書》。
法院經(jīng)審理認(rèn)為，張某離崗時間距離下班時間較近，其發(fā)生交通事故確系在回家途中，可以認(rèn)定宋某是在提前下班回家途中發(fā)生非本人主要責(zé)任的交通事故導(dǎo)致傷害，張某提前下班的行為違反的是單位內(nèi)部的規(guī)章制度，與享受工傷保險待遇是不同的法律關(guān)系，兩者之間沒有必然的聯(lián)系，不能因為職工違反單位規(guī)章制度而導(dǎo)致其喪失工傷保險待遇?！豆ｋU條例》的立法目的是保障因工作遭受事故損害的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，某人力資源和社會保障局對張某予以工傷認(rèn)定的決定，事實清楚，適用法律正確，符合法定程序。法院遂駁回了某公司的訴訟請求。
律師提示
根據(jù)《工傷保險條例》第十四條第（六）項規(guī)定，員工在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害應(yīng)認(rèn)定為工傷。對于“上下班途中”的理解，筆者認(rèn)為應(yīng)有兩個前提條件，一是在合理路線上，二是在合理時間內(nèi)。
對于“上下班途中”的合理路線問題，《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第六條作出了詳細(xì)規(guī)定。以上下班為目的，往返于工作地和居住地的合理路線都應(yīng)該認(rèn)定為上下班途中。如對路線問題存在爭議，舉證責(zé)任一般屬于用人單位，如用人單位無法舉證不是上下班途中，則用人單位應(yīng)承擔(dān)不利法律后果。
“上下班途中”的時間是否合理，應(yīng)根據(jù)確定的職工居住地與工作地空間因素和用人單位規(guī)定的上下班時間，再結(jié)合交通工具、路況等綜合情況考量從居住地到工作地（上班）或從工作地到居住地（下班）的時間是否在合理范圍內(nèi)。對上下班時間的解釋不能簡單理解為用人單位考勤規(guī)定的上下班時間，上下班時間應(yīng)是一個時間區(qū)域，包括提前到崗、下班收尾或加班后的時間，或早或晚，但必須具有正當(dāng)性。
違反公司規(guī)章制度，擅自提前離崗下班，能否認(rèn)定為“上下班途中”？肯定觀點認(rèn)為，《工傷保險條例》沒有對“上下班途中”界定為“正常上下班途中”，合理時間內(nèi)下班回家應(yīng)認(rèn)為“上下班途中”，擅自提前下班違反了用人單位考勤制度，用人單位可以對其進(jìn)行處罰，但違反下班時間規(guī)定不應(yīng)影響工傷認(rèn)定，否則不符合立法精神。否定觀點認(rèn)為，提前下班屬于“非正常下班”的行為，勞動者支付勞動的減少以及對規(guī)章制度的違反必然會對用人單位合法權(quán)益造成損害，提前下班只有在具備了一定的合理性條件的情況下，如勞動者已經(jīng)履行了請假手續(xù)，或勞動者雖未履行請假手續(xù)，但是發(fā)生了不宜繼續(xù)工作的其他合理情況，才能被視為下班途中。
經(jīng)筆者整理發(fā)現(xiàn)，多數(shù)實務(wù)案例支持肯定觀點。究其原因，《工傷保險條例》的立法目的是保障因工作遭受事故損害的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，如因違反勞動紀(jì)律的過錯導(dǎo)致勞動者失去工傷保障的資格對于勞動者不公平，這是價值的傾向性選擇。
法律規(guī)定
《工傷保險條例》
（一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；
（二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；
（三）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；
（四）患職業(yè)病的；
（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；
（六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
2.《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》
第六條 對社會保險行政部門認(rèn)定下列情形為“上下班途中”的，人民法院應(yīng)予支持：
（一）在合理時間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中；
（二）在合理時間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中；
（三）從事屬于日常工作生活所需要的活動，且在合理時間和合理路線的上下班途中；
（四）在合理時間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。
轉(zhuǎn)自：中小企業(yè)法務(wù)圈
鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/csn8_lnW7BMHkqkut9yynw
（佑成 法務(wù)部）
2021.3.11.
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