堅持黨員教育，管理與服務相結合，寓教育，管理于服務之中，建立與新形勢，新任務相適應的黨內(nèi)外服務體系，形成黨員管理集約化、教育人文化、服務社會化、形式多樣化的服務網(wǎng)絡，更好的體現(xiàn)黨組織為黨員服務、黨組織和黨員為群眾服務的要求，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
黨員服務工作機構是一個面向全體黨員、入黨積極分子和基層黨組織開放的資源平臺，提供咨詢、指導、協(xié)調(diào)、幫困和培訓等黨內(nèi)服務。他既是黨組織服務黨員的溫馨家園，又是黨組織和黨員服務群眾的窗口。
黨員服務工作機構應該具備以下基本服務項目：
(1)接轉黨員組織關系，接受黨外群眾遞交的入黨申請，并幫助其落實培養(yǎng)人;
(2)接受黨員的求助，協(xié)調(diào)有關單位解決或向上反映黨員的實際困難，為黨員提供包括技能培訓、扶危幫困等方面的服務;
(3)對黨員提出的問題予以解答幫助;
(4)對黨員繳納的黨費提供受理服務，臨時保管流動黨員檔案、提供發(fā)放黨內(nèi)有關報表、書籍、材料等方面的服務;
(5)組織黨員志愿者服務隊伍開展各種富有成效的為民服務活動。
只有做好黨員服務體系建設，黨員的自身素質(zhì)過硬，才能更好地為群眾服務。
為了深入貫徹落實黨組織聯(lián)系和服務群眾的工作體系，切實落實中央《關于做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作的意見》，探索創(chuàng)新新時期黨的群眾工作方法，進一步密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，形成黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾的工作體系和長效機制，我們在黨組織和廣大黨員中開展“走進基層、服務群眾”活動提出如下意見：
開展“走進基層、服務群眾”活動，是基層黨組織推動科學發(fā)展、密切黨群關系、促進社會和諧的重要抓手和增強功能、激發(fā)活力的重要載體，也是黨員發(fā)揮主體作用，特別是成為“牢記宗旨、心系群眾”先進分子的重要途徑。牢固樹立黨的上級組織為基層組織服務、黨的基層組織為黨員服務、黨的各級組織和黨員都為群眾服務的理念，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的政治功能，忠實踐行黨全心全意為人民服務的根本宗旨，拓展聯(lián)系服務群眾的途徑，豐富聯(lián)系服務群眾的內(nèi)容，暢通群眾表達意愿的渠道，形成聯(lián)系服務群眾的工作體系和機制，使廣大黨員真正成為“牢記宗旨、心系群眾”的先進分子。
開展“走進基層、服務群眾”活動的具體要求：
各級黨組織和廣大黨員走進基層、服務群眾，具體要做到以下幾個方面：
1、建立聯(lián)系服務群眾的體系。各級黨組織和廣大黨員要把了解、反映、表達群眾訴求作為服務群眾的重要前提，多渠道、多途徑地了解群眾意愿、傾聽群眾呼聲、反映群眾訴求，暢通群眾意見經(jīng)常性向黨組織表達的渠道。
2、形成聯(lián)系服務群眾的機制。一是自助互助服務機制，即基層黨組織領導組織黨員廣泛參與的志愿活動和群眾性的自助互助的服務機制。二是協(xié)調(diào)協(xié)同服務機制，即上級黨組織上下聯(lián)動、整合資源、協(xié)調(diào)協(xié)同，重點解決突出問題和群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題。各級黨組織在開展活動過程中要切實抓好建章立制工作，把解決群眾最關心的問題放在突出位置，特別要注重把了解群眾意愿、反映群眾訴求、協(xié)調(diào)群眾利益、化解群眾矛盾、解決群眾困難等方面好的做法和經(jīng)驗制度化、規(guī)范化、程序化。
3、創(chuàng)新聯(lián)系服務群眾的方法。各級黨組織要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員、群眾的主觀能動性，探索創(chuàng)新做好新形勢下黨的群眾工作的方式方法。
4、取得群眾廣泛認可的效果。各級黨組織要把社會的公認度和群眾的滿意度作為檢驗活動工作成效的基本標準。
黨員服務建設和“走進基層、服務群眾”歸根結底都是黨群服務建設，都是黨群建設，都是我黨為了拓寬黨群服務渠道，建立黨群服務工作體系，而進行的集中建設。而黨群建設是一個具有長期性、復雜性，艱巨性的重大課題，他需要嚴格的要求和制度去指導他、規(guī)范他。黨群服務機構的建設有以下幾點要求：
(1) 加強領導，落實責任。高度重視建設黨群服務體系的工作，把他作為加強黨員管理工作的重要任務來抓，并納入基層黨組織建設的整體規(guī)劃之中，確保工作順利進行。結合各自實際，制定具體的實施意見，做到工作有計劃、活動有抓手、定期有考核。
(2) 注重投入，確保實效。在工作過程中，要加強人、財、物的投入。在人員配備上，要選用熱愛、熟悉黨務工作、經(jīng)驗比較豐富的同志充實到各類黨員機構的工作崗位上來;在經(jīng)費保障上，要從黨費中適當給予傾斜，有條件的要從行政事業(yè)經(jīng)費中解決一部分，同時要通過自籌資金等措施，為開展工作創(chuàng)造條件，確保工作取得實效。
(3) 擴大宣傳，營造氛圍。廣泛宣傳開展建設黨群服務體系的工作的重要性和必要性，形成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。各個黨組負責人要經(jīng)常深入基層，深入群眾，宣傳建設黨群服務體系建設的工作目的和意義，提高廣大黨員群眾的思想認識，為建設黨群服務體系的工作奠定基礎。
(4) 總結經(jīng)驗，不斷完善。各級黨組織要注意發(fā)掘和總結聯(lián)系服務群眾的先進典型，把好經(jīng)驗好做法及時推廣運用到聯(lián)系和服務群眾的工作中去。大力宣傳創(chuàng)新做法、成功經(jīng)驗和實際成果，不斷完善服務群眾的有效措施，積極營造社會各方力量共同關注、共同參與的良好氛圍，不斷提高群眾的滿意度、公認度，在凝聚群眾、凝聚社會中增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
黨群服務建設任重道遠，路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。
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