1月20日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬(wàn)人。我國(guó)不僅超額完成了2014年初確定的全年新增就業(yè)1000萬(wàn)人的目標(biāo)，還超過(guò)上一年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬(wàn)人的數(shù)量，創(chuàng)出新世紀(jì)以來(lái)的最高值。
2014年，我國(guó)GDP增速7.4%，增速較前些年有所放緩。在此背景下，就業(yè)何以仍保持穩(wěn)定?人力資源和社會(huì)保障部國(guó)際勞動(dòng)保障研究所所長(zhǎng)莫榮認(rèn)為，決定性的因素主要有三方面。
第一，穩(wěn)增長(zhǎng)為促進(jìn)就業(yè)提供了根本保障。經(jīng)濟(jì)增速?zèng)]前些年那么高了，但是經(jīng)濟(jì)的總盤子也變大了。GDP每增長(zhǎng)1個(gè)點(diǎn)所能實(shí)現(xiàn)的GDP增量增加，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力也相應(yīng)增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理，第三產(chǎn)業(yè)增速更快，更好地帶動(dòng)了就業(yè)。
第二，改革為就業(yè)增添活力，帶動(dòng)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)。從去年年初開始，幾乎每個(gè)月都有一項(xiàng)釋放市場(chǎng)活力的改革舉措問(wèn)世。簡(jiǎn)政放權(quán)、減少市場(chǎng)干預(yù)，市場(chǎng)主體穩(wěn)步增長(zhǎng)。2014年前三季度，新登記注冊(cè)企業(yè)264.8萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)52%，創(chuàng)造了一大批就業(yè)崗位。
第三，積極就業(yè)政策發(fā)揮更多作用。針對(duì)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等就業(yè)特定人群，國(guó)家出臺(tái)多份高含金量的促進(jìn)就業(yè)文件，給勞動(dòng)者吃了定心丸。
新增就業(yè)繼續(xù)增加，是否意味著經(jīng)濟(jì)下行對(duì)就業(yè)沒(méi)什么影響?莫榮表示，經(jīng)濟(jì)放緩對(duì)就業(yè)的不利影響是存在的，有必要給予更多的關(guān)注。
其一，新增就業(yè)雖然在增加，但城鎮(zhèn)凈增就業(yè)已連續(xù)數(shù)年小幅下降。凈增就業(yè)指標(biāo)在2010年達(dá)到峰值1365萬(wàn)人，此后逐年下降到2013年的1138萬(wàn)人，2014年又降至1070萬(wàn)人。
其二，城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模雖持續(xù)增長(zhǎng)，但同比增幅也在縮小，從2010年的5.99%下降到2013年的3.48%，2014年較2013年僅增加了12萬(wàn)人，增幅不到1%。經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)就業(yè)的影響正在逐步顯現(xiàn)，就業(yè)不能有絲毫放松。今后應(yīng)在全面深化改革的進(jìn)程中，進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)活力、社會(huì)活力，注重穩(wěn)增長(zhǎng)和促就業(yè)的良性互動(dòng)，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，培育更多技術(shù)密集型崗位、智力密集型崗位.
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