生育假延長(zhǎng)60天、多子女家庭分配在同一公辦學(xué)校就讀
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人口工作重要指示批示精神和考察重要講話精神，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，改革服務(wù)管理制度，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力，完善生育服務(wù)支撐體系和全生命周期保障體系，著力增人口、留人氣、聚人才，提升省會(huì)城市人口首位度，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為奮力譜寫(xiě)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)昆明實(shí)踐新篇章提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和持久動(dòng)力。
二、主要目標(biāo)
到2025年，積極生育支持政策落實(shí)措施逐步完善，服務(wù)管理制度基本完備，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平明顯提高，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在10/10萬(wàn)、3‰、4‰以下；普惠托育服務(wù)體系加快建設(shè)，每千常住人口嬰幼兒托位達(dá)到4.5個(gè)，其中普惠性托位不低于80%，街道托育服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。生育、養(yǎng)育、教育成本顯著降低，生育水平適當(dāng)提高，出生人口性別比保持正常，人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升。
到2035年，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的制度安排更加完善，服務(wù)管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效，生育水平更加適度，人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。優(yōu)生優(yōu)育、幼有所育、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)服務(wù)水平與人民群眾對(duì)美好生活的需要相適應(yīng)，家庭發(fā)展能力明顯提高，人的全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三、積極有序?qū)嵤┤⒄?/span>
1、依法依規(guī)優(yōu)化生育政策。
貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《省人口與計(jì)劃生育條例》，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)措施，做好政策銜接。
綜合評(píng)估昆明人口發(fā)展形勢(shì)、工作基礎(chǔ)和政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，清理和廢止與三孩政策不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接的規(guī)定。將個(gè)人生育情況與入戶、入學(xué)、入職、社會(huì)保障等脫鉤，依法依規(guī)妥善處理歷史遺留問(wèn)題。
2、建立健全人口服務(wù)體系。
建立健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，系統(tǒng)性解決群眾后顧之憂。
以“一老一小”為重點(diǎn)，加強(qiáng)養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè)，提升助老護(hù)幼服務(wù)能力。
落實(shí)生育登記服務(wù)制度，做好生育咨詢指導(dǎo)，推行生育登記網(wǎng)上辦理、一站式辦理。將出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社保卡申領(lǐng)等“出生一件事”集成辦理，最大程度便利群眾。
3、加強(qiáng)人口監(jiān)測(cè)和形勢(shì)分析。
完善生命登記管理制度，加強(qiáng)基層人口監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口監(jiān)測(cè)體系。
依托人口監(jiān)測(cè)體系平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育、公安、民政、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、人力資源社會(huì)保障等人口有關(guān)信息融合共享、動(dòng)態(tài)更新。
用好人口工作指南，健全人口預(yù)測(cè)預(yù)警制度，開(kāi)展人口形勢(shì)分析，評(píng)估人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展政策效果，研判人口與家庭變化趨勢(shì)，綜合治理出生人口性別比問(wèn)題。
四、降低生育成本。
開(kāi)展全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)生育假期制度，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，除按照國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》休假外，女方延長(zhǎng)生育假60天，男方給予護(hù)理假30天；子女不滿3周歲的，夫妻雙方所在單位分別給予每年累計(jì)10天的育兒假，有兩個(gè)以上不滿3周歲子女的，再增加5天育兒假。
嬰幼兒12個(gè)月之前，每天給予女職工不少于1小時(shí)的哺乳時(shí)間。
嚴(yán)格落實(shí)一次性生育補(bǔ)貼、育兒補(bǔ)助和新生兒參保補(bǔ)貼，2023年1月1日—2025年12月31日，對(duì)新出生并戶口登記在昆明的二孩、三孩分別發(fā)放2000元、5000元的一次性生育補(bǔ)貼，并按年度發(fā)放800元育兒補(bǔ)助；對(duì)新出生且戶口登記在昆明的嬰幼兒購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)給予每人每年50元參保補(bǔ)貼。
一次性生育補(bǔ)貼、育兒補(bǔ)助和參保補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)，昆明承擔(dān)部分由市縣兩級(jí)財(cái)政按照《昆明市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》明確的基本公共衛(wèi)生服務(wù)承擔(dān)比例分檔分擔(dān)。
推動(dòng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生育醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，完善生育待遇保障報(bào)銷政策，在國(guó)家和省醫(yī)保政策框架內(nèi)將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員住院分娩醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍，逐步提高生育醫(yī)療費(fèi)用保障水平。
鼓勵(lì)探索生育假期用工成本合理分擔(dān)機(jī)制，對(duì)企業(yè)為女職工產(chǎn)假期間繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
( 曲靖分公司）2023.11.24.
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